问

问，是询问和调查的意思。此篇所谓问，实际上是站在执政者的立场，从建立国之常法、推行霸王之术的角度出发，提出的一个详细的施政调查问卷。文章文体奇特，其中主要的施政措施都是以问句的形式提出，共发问六十几次。这个施政报告涉及的方面包括民生、公共事务、社会保障、经济、政治、军事等等，其范围之广，了解之具体，令人惊叹。此外，文章末段还强调了要效法地德、轻徭薄赋、管理市场、守护边关、明确法度等等措施。本文表现了很高的执政水平。

凡立朝廷(1)，问有本纪(2)。爵授有德，则大臣兴义；禄予有功，则士轻死节(3)。上帅士以人之所戴，则上下和；授事以能，则人上功(4)。审刑当罪，则人不易讼；无乱社稷宗庙，则人有所宗(5)。毋遗老忘亲(6)，则大臣不怨；举知人急(7)，则众不乱。行此道也，国有常经，人知终始，此霸王之术也。

(1)立朝廷：即主持政事。立，通“莅”。

(2)问：即征询，掌握情况。本纪：根本纲纪。

(3)轻死节：为了某种原因不惜赴死。死节，赴死的节制，即选择为何而死。

(4)上：通“尚”，崇尚，追求。

(5)宗：奉养祖宗。

(6)遗老忘亲：老，指老臣。亲，指亲近之臣。