问问是询问和调查的意思此篇所谓问实际上是站在执政者的立场从建

问

问，是询问和调查的意思。此篇所谓问，实际上是站在执政者的立场，从建立国之常法、推行霸王之术的角度出发，提出的一个详细的施政调查问卷。文章文体奇特，其中主要的施政措施都是以问句的形式提出，共发问六十几次。这个施政报告涉及的方面包括民生、公共事务、社会保障、经济、政治、军事等等，其范围之广，了解之具体，令人惊叹。此外，文章末段还强调了要效法地德、轻徭薄赋、管理市场、守护边关、明确法度等等措施。本文表现了很高的执政水平。

凡立朝廷(1)，问有本纪(2)。爵授有德，则大臣兴义；禄予有功，则士轻死节(3)。上帅士以人之所戴，则上下和；授事以能，则人上功(4)。审刑当罪，则人不易讼；无乱社稷宗庙，则人有所宗(5)。毋遗老忘亲(6)，则大臣不怨；举知人急(7)，则众不乱。行此道也，国有常经，人知终始，此霸王之术也。

(1)立朝廷：即主持政事。立，通“莅”。

(2)问：即征询，掌握情况。本纪：根本纲纪。

(3)轻死节：为了某种原因不惜赴死。死节，赴死的节制，即选择为何而死。

(4)上：通“尚”，崇尚，追求。

(5)宗：奉养祖宗。

(6)遗老忘亲：老，指老臣。亲，指亲近之臣。